加工貿(mào)易限制類目錄將出

　　4月23日，本報(bào)記者獲悉，商務(wù)部繼發(fā)布了最新的加工貿(mào)易禁止類目錄之后，新修訂的加工貿(mào)易限制類目錄也進(jìn)入了最后征求意見階段，將于近期發(fā)布。

　　在商務(wù)部發(fā)給各省市商務(wù)部門的征求意見稿中，化纖紡織、家具木料、塑料、有色金屬等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品，都被列入新的限制類目錄。

　　也就是說，此后生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)在申請(qǐng)用加工貿(mào)易方式進(jìn)出口時(shí)，必須實(shí)行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)，加大這一部分企業(yè)的資金壓力。而最近頗受關(guān)注的鋼鐵行業(yè)，則可能直接被列入禁止類目錄。

　　按照商務(wù)部的要求，目前，各省市商務(wù)部門已經(jīng)要求企業(yè)對(duì)具體產(chǎn)品是否列入，以及以何種方式列入最終發(fā)布的目錄提供意見，并且將意見上報(bào)商務(wù)部，力爭(zhēng)在新目錄發(fā)布的最終期限前，為企業(yè)減少損失。

　　鋼鐵加工貿(mào)易擬被禁止出口

　　此番商務(wù)部制定加工貿(mào)易限制類目錄，主要是以去年9月14日公布的《財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》(財(cái)稅139號(hào)通知)中降低出口退稅率商品為基礎(chǔ)。

　　其基本原則是：將降低出口退稅率商品清單中的部分制成品列入加工貿(mào)易限制出口目錄，以加工貿(mào)易方式出口該類產(chǎn)品的，對(duì)其對(duì)應(yīng)的所有保稅進(jìn)口原材料實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)；將部分原料類產(chǎn)品列入限制進(jìn)口目錄，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口該類產(chǎn)品，實(shí)行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)。

　　而最終的目錄征求意見稿中，主要體現(xiàn)了對(duì)商品出口的限制。共有2564個(gè)稅號(hào)的商品被列入了限制類目錄，其中包括200個(gè)稅號(hào)的塑料制品、75個(gè)稅號(hào)的木制品、1886個(gè)稅號(hào)的化纖紡織面料及制品、36個(gè)稅號(hào)的陶瓷制品、28個(gè)稅號(hào)的玻璃制品以及多個(gè)稅號(hào)的水泥、有色金屬、家具、打火機(jī)等。

　　此外，征求意見稿特別指出，去年被降低出口退稅率、今年被取消出口退稅的鋼材，擬列入加工貿(mào)易出口禁止類目錄，這證實(shí)了業(yè)界的一個(gè)傳聞：為了遏制"兩高一資"行業(yè)的投資和減少國(guó)際摩擦，國(guó)家在取消鋼鐵出口退稅后，將進(jìn)一步禁止鋼鐵行業(yè)的加工貿(mào)易。

　　自從去年139號(hào)通知發(fā)布之后，商務(wù)部就一直考慮將冶金、造紙、冶煉、釀造、煉油、重化列入加工貿(mào)易禁止類目錄，而紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料列入加工貿(mào)易限制類目錄。

　　國(guó)家對(duì)鋼鐵出口頻頻出手，據(jù)信與貿(mào)易摩擦壓力加大有關(guān)。

　　一位商務(wù)部官員向本報(bào)記者表示，今年商務(wù)部最關(guān)心的兩個(gè)出口行業(yè)是鋼鐵和紡織。其中鋼鐵行業(yè)壓力尤大。據(jù)商務(wù)部傳出的消息，歐盟和美國(guó)都已經(jīng)做好了對(duì)中國(guó)鋼材提出貿(mào)易救濟(jì)措施的準(zhǔn)備，但由于目前國(guó)際市場(chǎng)看好，中國(guó)鋼鐵出口價(jià)格不低，才令國(guó)外抓不到傾銷或者補(bǔ)貼的把柄，而一旦國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌，中國(guó)出口的鋼鐵很有可能成為第一個(gè)受害者。

　　紡織、有色金屬受影響較大

　　除了鋼鐵之外，紡織、塑料、家具和有色金屬，也是這一輪調(diào)整中的大戶，各有多種產(chǎn)品被列入。

　　按照國(guó)家目前的管理辦法，被列入加工貿(mào)易限制類目錄的產(chǎn)品，在以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口時(shí)，海關(guān)按應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金，企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)加工出口并辦理核銷后，再將保證金及利息予以退還。如果未能出口或轉(zhuǎn)內(nèi)銷，海關(guān)可通知銀行直接將保證金及利息轉(zhuǎn)為稅款和緩稅利息。

　　相比不用繳納保證金的企業(yè)，列入限制類目錄的企業(yè)資金壓力將大大增加。

　　但由于一些行業(yè)和地方政府的反對(duì)，仍有一些如制鞋、箱包等輕工類產(chǎn)品，沒有列入新的限制類目錄。同時(shí)，討論草案明確表示，部分去年下調(diào)出口退稅率的銅合金制品，將暫時(shí)不被列入限制類目錄。

　　一位省級(jí)地方商務(wù)部門官員透露，商務(wù)部近期可能將召開全國(guó)重點(diǎn)省市加工貿(mào)易座談會(huì)，各地方將就自己關(guān)心的行業(yè)和產(chǎn)品，再次和商務(wù)部進(jìn)行溝通。